这次会议是经省委同意召开的。省委对老干部工作和开好这次会议十分重视。会前，周强书记、守盛省长先后作出重要批示，对全省去年的老干部工作给予了充分肯定，对做好今年的工作提出了明确要求。刚才，世雄同志传达了全国老干部局长会议精神，回顾总结了我省2010年的老干部工作，对今年的工作作了安排部署，我完全同意。要认真学习领会，抓好贯彻落实。
在过去的一年里，全省老干部工作取得了新的成绩。一是有特色。开展“三个为什么”大讨论、“四比四看”、争当“五员”等活动，符合老干部的特点，老同志喜欢参与、乐于参与，具有湖南的特点。二是有亮点。开展“三好老干部”的评选表彰，编辑出版《七彩晚霞》，召开创先争优活动视频推进会，请熊清泉、刘夫生、王克英等40位老领导、老同志联合发出创先争优《倡议书》等工作，在老干部中产生了良好的反响。今年1月，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮两次作出批示，要求在全国推广湖南老干部创先争优活动的做法。三是有实效。老干部的政治待遇和生活待遇落实到位，老干部活动学习阵地建设不断加强，老年教育、关工委、老科协、老干部书画协会、老年体协、老干部活动促进会、老年保健协会等老干部组织的工作都抓得很好，很有成效。老干部心平气顺，支持事业发展，生活幸福指数不断提高。四是有经验。这些年来，老干系统与时俱进，探索创新，积累了经验：做好老干部工作，领导重视、各方支持是第一保证；围绕中心、服务大局是第一目标；勇于改革、大胆创新是第一动力；协同动作、形成合力是第一途径；“让党放心，让老干部满意”是第一要求。
成绩有目共睹，经验弥足珍贵。同志们为之倾注了大量心血，付出了很大的努力。在此，我代表省委、省政府向关心支持老干部工作的各级党委、政府和相关部门，表示衷心的感谢！向受到大会表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全省广大离退休老同志、老干部工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！
下面，我就落实好中央和省委的要求，再讲三点意见。
一、正确认识形势，提高责任意识
老干部工作的发展，是与中央和省委工作大局紧密相联的，是与老干部队伍不断变化的实际相适应的。做好老干部工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，善于从党和国家的大局出发，立足湖南经济社会发展的全局，准确把握老干部工作面临的新任务新要求，善于从老干部队伍的发展变化中深入分析老干部工作遇到的新情况新挑战。
第一，正确认识老干部工作在和谐社会建设和组织工作中的重要作用。截止2010年底，全省离退休干部总数达到73.8万人，他们在长期的革命、建设和改革实践中形成了丰富经验和优良传统，是一支不可忽视的重要力量。把这支规模庞大的群体服务好、照顾好，把这支重要的政治力量凝聚好、使用好，对于推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定，对于加强党的执政能力建设，推进我省经济社会又好又快发展，具有重要的意义。各地各单位要牢固树立老干部无论过去、现在还是将来都是党和国家宝贵财富的观念，牢固树立老干部是支持中国共产党执政的重要政治力量，是促进社会和谐的重要群体，是教育青少年、培养下一代的重要资源的观念，牢固树立老干部工作是组织和干部工作的重要组成部分，是和谐社会建设的重要方面的观念，进一步增强做好老干部工作的责任感和使命感。
第二，正确认识经济社会变革对老干部工作带来的重大影响。随着改革开放和社会主义市场经济的深入推进，经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念、行为方式等正在发生广泛而深刻的变化。这些变化都对老干部工作带来了直接影响，对做好老干部工作提出了新任务、新要求。比如，现在人们居住方式发生了很大变化，流动性越来越强，原来以单位为主设立的党支部难以覆盖所有的离退休干部党员，如何创新工作思路，完善制度和措施，不断改进和加强离退休干部党支部建设？又比如，以互联网为代表的现代信息技术突飞猛进，社会思想舆论形成和传播更加复杂多变，这种情况下，如何教育和引导离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和观念？再比如，在现有财政体制下，如何最大限度地减少不同地区、行业和单位之间老干部生活待遇的差距，使他们共享改革发展成果，如何建立健全特困离退休干部帮扶机制，及时为那些精神上、生活上迫切需要帮助的离退休干部排忧解难?这些都需要我们深入研究，不断拓展和推进工作。
第三，正确认识离退休干部队伍结构变化对老干部工作带来的新挑战。今后几年，我省人口老龄化将呈现加速发展态势，去年年底全省老年人口达到了1000万。离退休干部队伍结构也发生了许多新的变化，老干部工作的任务更加繁重。一方面，离休干部越来越少，退休干部越来越多，我省退休干部已经占到离退休干部总数的97%，逐渐成为了离退休干部队伍的主体。另一方面，我省离休干部平均年龄82岁，整体进入高龄期和高发病期，他们在生活上面临的困难和问题也越来越多。这些变化，要求我们在工作思路和措施上及时跟进调整。比如，面对退休干部队伍面宽、量大、情况复杂的现状，要抓紧对退休干部服务管理的体制、机制、手段和方式方法深入进行研究。同时，要针对离休干部整体进入“双高期”的特点，进一步改进和创新服务管理方式方法，努力为离休干部高龄养老提供亲情化、个性化的服务，使他们能得到更多政治上的关心、生活上的照顾、精神上的慰藉。
二、深化创先争优，助推科学发展
目前，在全省基层党组织和党员中，离退休干部党组织有1万个，占6%；离退休干部党员有45.4万名，占12.9%。搞好离退休干部党组织和党员创先争优活动，对保证整个创先争优活动取得实效，对推动老干部工作科学发展都具有重要的意义。在各级指导（领导）小组的科学筹划、精心组织下，全省老干部创先争优活动取得丰硕的成果，一直走在全国的前列。李源潮、周强等中央和省委领导多次作出批示予以肯定。特别是在全省开展的 “万人问卷大调查”中，96.9%的老同志认为有必要深入开展创先争优活动，97.2%的老同志愿意参加创先争优活动，95.9%的老同志对活动开展情况表示满意，这既是对活动的肯定，更是对我们的鼓励和鞭策。要总结经验，再接再厉，趁势而上，努力使老干部创先争优活动在服务大局、助推发展中再立新功。
第一，围绕推进“四化两型”创先争优。坚持与时俱进，围绕中央和省委的中心任务开展创先争优活动，是确保老干部创先争优活动持续深入推进、不断取得实效的内在要求。转方式建“两型”，是“十二五”规划的主题，也是实现宏伟蓝图的关键所在。各地各单位要从离退休干部党员的实际出发，围绕省委、省政府提出的“四化两型”战略和“四个湖南”建设目标，按照开展“四化两型”先锋行、我为“十二五”、“四化两型”献计献策等活动的要求，找准老干部创先争优活动的结合点、切入点和着力点。组织动员广大离退休干部党员深入学习领会党的十七届五中全会精神和省委九届十次全会精神，全面了解湖南省“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就，积极支持和参与实施 “十二五”规划。引导大家把思想统一到中央和省委对发展现状的基本判断、对发展趋势的基本分析和对发展规划的基本要求上来，把力量汇聚到推动富民强省、构建和谐社会上来。充分发挥老干部的经验优势和智慧优势，为湖南转变经济发展方式、推动科学发展献计献策、发挥余热。
第二，围绕服务集中换届创先争优。今年是省市县乡四级党委和村“两委”集中换届之年。这次党委换届是在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的。做好换届工作对于贯彻落实好“十二五”规划具有重要意义。换届工作风气的好坏，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。对此，省委要求营造一个风清气正的环境。这需要广大老同志的支持和拥护。各地各单位要通过创先争优活动，发挥老干部独特的政治优势，引导他们自觉讲党性、顾大局、守纪律、做表率，支持和协助各级党委多做顺应民心、稳定情绪的工作，推动换届工作的顺利进行。老干部对换届工作很关心、影响也不小，他们对换届工作的支持和评价，关系到换届的成败，关系到选人用人公信度的提高。前不久，李源潮对老干部工作提出了要抓好“两个提高”的基本目标：一个是提高老干部工作的政治水平，一个是提高老干部对组织工作的满意度。提高老干部工作的政治水平，就是要提高老干部工作围绕中心、服务大局的能力和水平。提高老干部对组织工作的满意度，就是要健全工作情况通报制度，通过组织系列形势报告会，积极做好对老干部的正面宣传，使他们理解、拥护中央和省委的方针政策，支持做好地方党委换届工作。各级党委、政府和组织部门的主要负责同志，要根据老干部的思想状况，有针对性地给老干部作形势报告，及时通报有关情况，使他们更理性、主动地支持换届工作。
第三，围绕庆祝建党90周年创先争优。广大离退休干部党员是党发展历程的见证者、实践者和参与者，是党和国家的宝贵财富。纪念建党90周年活动，弘扬党的优良传统和作风，老干部最有资格现身说法。各地各单位要把老干部创先争优活动与开展建党90周年纪念活动紧密结合起来，按照中央和省委的部署要求，采取形势报告、就近参观、走访慰问、专题座谈等形式，认真组织离退休干部学习党的理论，回顾党的历史，缅怀党的优良传统，感受在党的正确领导下我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，调动离退休干部党员自我学习、自我教育、自我提高的积极性。通过开展文艺演出、诗文创作、书画展览等活动，让离退休干部抒发对党、对祖国、对社会主义、对改革开放的热爱之情。通过表彰先进，树立典型，请老同志讲历史、讲传统、讲事迹等形式，大力宣传老同志在革命、建设、改革进程中作出的历史功绩，教育引导广大党员干部继承和发扬老一辈的优良传统和作风，在全社会形成尊重、关心、爱护老干部的良好氛围。
第四，围绕老干部得实惠创先争优。“爱民者，民恒爱之；为民者，民恒为之”。开展创先争优的目的，就是要组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。让人民受益，才能让人民满意。不能带来实惠、带来好处，创先争优活动就会失去应有的意义。最近，周强书记主持召开省委常委会议，讨论审议了《湖南省改善民生实施纲要(2011-2015年)(讨论稿)》。这个《纲要》通过探索建立民生新机制，把发展经济改善民生更好地结合起来，让改革成果更好地惠及人民群众。这是省委向全省人民作出的庄严的承诺。我们在老干部党组织和党员中开展创先争优活动，既要发挥老干部的特有优势，引导老干部在推进科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐、关心下一代成长等方面服务群众，作出力所能及的贡献，更要坚持把开展创先争优活动与为离退休干部办实事、做好事、解难事结合起来，深入基层、深入老干部、贴近老干部，了解他们的所思所想所忧所盼，进一步落实好他们的政治和生活待遇，千方百计帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难，让老同志切身感受到创先争优活动带来的实际效果，确保他们度过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。
第五，围绕加强离退休干部“两项建设”创先争优。加强离退休干部党支部建设和思想政治建设是创先争优活动的重要任务。全省创先争优活动开展以来，离退休干部党支部的总数增加了1445个，增幅达16.8%；省直单位52%的离退休干部党支部进行了改选，还有11%左右的党支部正准备改选。这是个了不起的成绩，表明老干部基层党组织建设得到进一步加强。各地各单位要围绕“五好”支部创建和“四个好”党员争创活动，继续开展党员“安家工程”，扎实推进离退休干部社区“四就近”工作，进一步优化组织设置，为老同志就近参加创先争优活动创造条件。继续在“空白点”抓组建，在 “薄弱点”抓整顿，在“示范点”抓带动，通过抓好“带头人”队伍建设，抓好联系点的党员创建，抓好先进典型的示范引领，扭转少数离退休干部党组织软弱涣散的状况，完善和落实党员组织生活的各项制度，努力使离退休干部党支部建设做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。坚持重在行动、重在过程、重在发挥作用，引导离退休干部党员在加强学习、教育后代、发挥作用、保持本色上创先争优，自觉参加支部生活，在思想上、行动上与党中央和省委保持高度一致。引导老同志珍惜光荣历史，注重言传身教，运用自身专长和优势，在模范遵纪守法、维护家庭和睦、推动科学发展、促进社会和谐中作出力所能及的贡献。
三、强化组织领导，加强自身建设
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键期，是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，也是我省老干部工作更加有所作为、实现跨越发展的机遇期。随着社会老龄化发展趋势的加速，老干部工作遇到的新情况、新问题会越来越多。各地各单位要将开展创先争优活动、深入推进“讲党性、重品行、做表率”活动紧密结合起来，作为加强老干部工作部门自身建设、保证老干部工作各项任务顺利落实的有效载体，进一步加强领导，建设一支想干事、能干事、会干事、干好事的老干部工作队伍，为做好新形势下的老干部工作，争创一流工作业绩，提供重要的组织保证。
第一，切实把老干部工作放在重要位置。各级党委和政府要把做好老干部工作作为政治任务，列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决实际问题。各级老干部工作领导小组要健全例会制度，充分发挥组织、决策、协调、监督、指导作用，及时通报工作情况，研究解决具体问题。各级党委组织部门要切实加强对老干部工作的领导和指导，与组织部门其它各项工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。各级财政、民政、人力资源和社会保障、宣传、卫生、文化、教育、体育、国有资产监督管理等部门要各负其责，齐抓共管，协同研究解决好老干部工作中的突出矛盾和问题。老干部工作部门要认真履行职责，切实做好对离休干部的服务和管理工作。继续完善和巩固党委统一领导、政府大力支持、部门密切配合、社会共同参与的老干部工作格局。
第二，大力加强老干部工作队伍建设。老干部工作岗位是特殊的岗位，从事老干部工作需要有较高的政治素质、政策水平和较强的协调能力。各级党委要重视加强老干部工作部门领导班子建设，把那些政治素质好、工作能力强、热心为老干部服务的同志充实到老干部工作部门的领导班子当中去。着眼建设让党放心、让老干部满意的老干部工作部门和党性强、作风正、纪律严、工作出色的老干部工作队伍，把“讲党性、重品行、作表率”活动融入创先争优活动中，进一步加强党性教育，引导广大老干部工作者增强政治责任感和历史使命感，满怀感情做好老干部工作。着眼进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，积极创建学习型机关，加大教育培训力度，开展政策知识竞赛，不断提高老干部工作队伍能力素质。着眼抓好各项任务的落实，进一步加强作风建设，引导老干部工作者深入基层、深入实际、深入到老同志中去，认真开展调查研究，及时发现问题、解决问题，使各项工作更加扎实有效。
第三，认真组织开展好全国、全省老干部工作“双先”评选表彰活动。经中央领导同志批准，今年中组部将会同人力资源和社会保障部，对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰，我省也将相应开展全省老干部工作“双先”评选表彰活动。这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对老干部工作的高度重视，对老干部工作者的关心和爱护。推荐评选工作作出部署后，各级老干部工作部门要精心组织、周密安排，使推荐评选的过程，成为激励广大老干部工作者比工作、比学习、比奉献的过程，成为创先进、争优秀的过程，成为加深友谊、增强团结、发扬风格的过程。通过宣传先进事迹，弘扬先进典型的崇高精神，真正把老干部工作人员从事老干部工作的自豪感、光荣感、责任感激发出来，把老干部工作人员锐意进取、昂扬向上的精神状态激发出来，把老干部工作队伍的内在活力激发出来，以崭新的姿态推动全省老干部工作实现新的跨越。
新的一年孕育着新的希望，新的任务蕴藏着新的收获。让我们在省委、省政府的坚强领导下，进一步创新务实、奋发有为，努力开创我省老干部工作新局面，以更加优异的工作成绩向建党90周年献礼！
