来源：人民网作者:常红

2月25日至26日，2011年全国老龄办主任会议在昆明市召开。全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国，民政部党组成员、全国老龄办常务副主任陈传书，云南省省委副书记李纪恒，云南省副省长、老龄委主任曹建方，云南省政府副秘书长蒋兆岗，云南省老龄委常务副主任、民政厅厅长王树芬等领导出席此次会议。

来自全国老龄办，37个省、市、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团老龄办相关负责同志等150余名会议代表，共同听取了全国老龄办副主任曹炳良传达的全国老龄委第十三次全体会议精神，认真学习了中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄委主任回良玉所作重要讲话；云南、河北、山东、广东、新疆、山西晋城、黑龙江齐齐哈尔和甘肃省兰州市城关区等地的老龄办负责同志，就本地区老龄事业推进状况作了大会发言，介绍了情况，分享了经验。

全国老龄办主任李立国在会上回顾总结2010年及“十一五”期间全国的老龄工作，分析了“十二五”时期我国人口老龄化的形势任务，强调老龄系统应进一步发挥好“参谋助手、综合协调、政策创制、督促检查、社会宣传动员”五项职能作用，并对本年度工作提出搞好老龄问题战略研究、编制和实施老龄事业发展规划、协调推进老龄政策创制工作、加强老龄工作基层基础建设、加强老龄工作社会宣传等五项任务要求。

李立国说,“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7%，年均净增老年人口800多万，超过新增人口数量；80岁以上的高龄老人将达到2400万，约占老年人口的11.1%，年均净增高龄老人100万，增速超过我国人口老龄化速度；65岁以上空巢老年人口将超过5100万，约占老年人口的近1/4，老年人照料问题更加突出。

全国老龄办常务副主任陈传书对此次会议进行了总结，他指出，要认真搞好老龄事业发展“十二五”规划。中国老龄事业“十二五”规划（草案）》，争取第一季度完成。这个《草案》有6个的基本特点。一是加快了社会养老保障制度建设进程。“十二五”期间，基本实现社会养老保障制度覆盖全体老年人。二是加快了基本养老服务体系建设步伐。争取实现全国社会养老床位数达到老年人口的30‰。这样也就大大缩小了与中等发达国家的差距。三是更加注重老年健康支持体系建设，把老年卫生保健、疾病防治、医疗服务、失能护理等提到了重要位置。四是更加注重老年宜居环境和家庭发展，把创建“老年友好型城市”“宜居社区”和“温馨家庭”列为重要内容。五是更加注重老年人精神文化生活和老年社会管理工作，把实施“积极老龄化”战略纳入了规划。六是更加注重各项事业协调发展和体制机制创新，包含不少改革内容。整个规划思路，把积极应对人口老龄化，使广大老年人健康、充实、有保障、有尊严地生活，形成家庭和睦、代际和顺、社会和谐的新风尚，促进老龄事业与经济社会协调发展作为出发点和落脚点。希望各地结合当地实际，在全国老龄事业发展规划的基础上，更加细化、深化、具体化地搞好本地老龄事业发展“十二五”规划。